网红减肥药涉毒 该当何罚

发布日期:2020-10-17 17:44   来源:未知   阅读:

  近年来,伴随着网络、物流以及电商行业的飞速发展,大量的所谓网红减肥药泛滥,出现部分群体特别是青少年滥用现象。最令人震惊的是,部分减肥药检测出安非拉酮、芬特明、地西泮等物质,而这些物质属于我国《品和精神药品品种目录》(以下简称《目录》)中明确列管的精神药品(其中安非拉酮属于第一类精神药品,芬特明与地西泮属于第二类精神药品)。品、精神药品的概念对许多人来讲,要比毒品概念陌生得多。实际上,《目录》中所列举的品和精神药品,并非是单纯的药品,而是具有毒品的属性。

  我国立法对毒品定义表述为“毒品是指鸦片、、甲基苯丙胺()、吗啡、、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的品和精神药品”,这里的品和精神药品指的就是《目录》(包括《非药用类品和精神药品管制品种增补目录》)中所列举的物质。换句话说,除了被大家所熟知的鸦片、、等毒品种类,毒品其实还包括很多种,部分网红减肥药被检测出含有《目录》中的物质,实际上就是含有毒品成分的物质。一定意义上,此类网红减肥药就是法律意义上的毒品,理应受到严格的管制,对非法走私、贩卖、运输、使用行为,也应给予严厉的惩罚。

  在我国,品、精神药品的生产、经营、使用、储存、运输等活动受到了严格的管制,《中华人民共和国禁毒法》《品和精神药品管理条例》《中华人民共和国药品管理法》等对此作出了明确规定,如《品和精神药品管理条例》第四条规定,“国家对品药用原植物以及品和精神药品实行管制。除本条例另有规定的外,任何单位、个人不得进行品药用原植物的种植以及品和精神药品的实验研究、生产、经营、使用、储存、运输等活动。”第三十条规定,“品和第一类精神药品不得零售。”《中华人民共和国药品管理法》第六十一条规定,品、精神药品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。由此可见,实践中几乎所有涉毒网红减肥药的相关代购、销售、邮寄、使用等行为均不符合法律法规要求,都需承担相应的法律责任。

  实践中,对于此类涉毒减肥药,在行为性质认定和责任追究方面存在分歧。需要指出的是,此类涉毒减肥药并非传统意义上被人熟知的鸦片、等毒品种类,许多代购者、销售者、使用者等在行为过程中,可能完全不知道此类减肥药就是毒品或含有毒品成分,如果在执法过程中机械地、“一刀切”式将服用者认定为吸毒者、将销售者认定为贩卖毒品罪,有可能违背主客观相一致的认定原则,也有可能产生不良的社会效果。为此,必须要具体问题具体分析,相关机构和执法机关应结合《品和精神药品管理条例》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规,准确区分使用者与提供者法律责任,实现对涉毒网红减肥药的合法、合理、合情整治。

  实践中,使用网红减肥药的行为人大多出于减肥目的,其主观上并不知道此类减肥药中含有毒品成分,没有吸食毒品的主观故意。故对此类群体,即对减肥药成分不知情的行为人,不应只根据尿检结果就认定其具有吸毒行为,更不应将其信息录入吸毒人员动态管理系统之中。我国《吸毒人员登记办法》第四条明确规定:“公安机关应当通过吸毒嫌疑对象供述、他人指证和生物样本毒品检测(如尿检)等多种手段对吸毒人员进行取证、确认。”被认定为吸毒人员后会对行为人生活、学习等造成较大影响,服用涉毒减肥药的群体又主要为青少年群体,故在吸毒行为认定方面必须要合理、慎重。

  当然这种处理建议并非是否定涉毒减肥药的毒品属性,《中华人民共和国禁毒法》《品和精神药品管理条例》等明确规定,禁止非法持有、使用品、精神药品。因治疗疾病需要使用品和精神药品的个人,凭医疗机构出具的医疗诊断书、本人身份证明,可以携带单张处方最大用量以内的品和第一类精神药品。如果不满足上述要求,行为人非法使用涉毒减肥药的行为就属于违法行为,应当受到相应的处罚。在具体处理上,如果行为人主观上确实不知道其是涉毒物质,一般可不予处罚或处以批评教育、警告等处罚;如果行为人已经被告知或处理过,但仍继续非法使用的,其主观上满足了“明知是毒品”的要求,客观上又实施了非法使用的行为,可以按照吸毒行为进行处罚,符合社区戒毒、强制隔离戒毒条件的,应依法适用相关戒毒措施;如果行为人明知是涉毒减肥药并非法持有达到法定数量的,可以按照非法持有毒品罪追究其刑事责任。

  对于提供者而言,要严格按照主客观相一致的处理原则,如果行为人明知网红减肥药是毒品,依然从事走私、贩卖、运输、制造等行为的,构成刑事犯罪,可以按照走私、贩卖、运输、制造毒品罪追究其刑事责任。如果行为人不符合主观故意要求,如实践中发生的确属不知情的代购行为、以为是减肥药转让给他人等行为,不宜按照毒品犯罪来处理。此外,实践中还发生了行为人明知网红减肥药是毒品,谎称是“减肥神器”,引诱、欺骗他人进行大量服用并导致成瘾,造成严重危害后果的行为,对此行为可按照引诱、欺骗他人吸毒罪进行定罪处罚。

  包括网红减肥药在内的一些毒品被包装为药品,游走在法律边缘,认定困难、迷惑性强,对个人、社会产生了严重危害。对此,必须要充分明确此类物质的化学性质与法律性质,具体处理上要严格区分使用者和提供者,结合主客观相一致原则具体问题具体分析,实现对此类“新兴毒品”的精准治理,进而构建一套合理、合法、合情的管控体系。

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